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        中央農村工作會議今日召開 或聚焦農業經營體制改革
        日期:2012/12/21 12:27:00    閱讀:

        原標題:中央農村工作會議今召開 一號文件或仍鎖定“三農”

        邵海鵬

        中央農村工作會議將于今日召開。多位專家昨日對《第一財經日報》記者表示,基于中央一號文件連續九年聚焦“三農”的慣例,明年的中央一號文件,有很大可能仍將鎖定“三農”,具體來說,農業經營體制改革將是關注重點。

        近期中央密集召開會議,強調農業問題。作為定調次年宏觀經濟政策的風向標,中央經濟工作會議提出要將解決好“三農”問題作為重中之重。十八大報告中也指出,解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重。12月4日,中共中央政治局召開會議,指出“要毫不放松抓好農業生產,落實和完善扶持政策,加大農業科技投入,鼓勵發展新型農業生產經營模式”。

        華中農業大學副校長李崇光認為,中央經濟工作會議提出的“有效益、不吃虧、得實惠”體現了中央對“三農”問題和糧食生產的重視,同時也穩定了農民心態,特別是青年農民能夠留在農村從事農業活動!叭r”問題的聚焦基本可以鎖定。

        首創期貨分析師劉小英也對記者表示,從密集召開的高層會議中,不論是城鎮化的推進,還是農業經營體制創新,可以看出決策者對“三農”問題的重視。延續政策精神,“三農”問題應該是明年一號文件的焦點所在。

        多位專家表示,具體而言,中央農村工作會議將聚焦農業經營體制改革。

        11月28日的國務院常務會議曾對農業經營體制改革有所表態。會議指出“農業經營體制改革要因地制宜”,這樣“有利于保護和調動農民的積極性”。

        十八大報告也提出,堅持和完善農村基本經營制度,依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權,壯大集體經濟實力,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。

        中國社會科學院科研處研究員任常青對記者表示,家庭聯產承包責任制的基本經營制度不會改變,但在土地流轉方面,可以對規模經營進行政策性的規范。

        中國人民大學農業與農村發展學院副教授仝志輝認為,中國從事農業活動的群體呈現老齡化、低齡化,精英選擇離開農村,農村經濟的衰落跡象是必然趨勢。在這種情況下,提出創新農業經營體制,既可以理解為政府對農業的重視,進一步加強農村改革,也可以理解為對過去農業政策的調整。

        仝志輝認為,現在農業經營體制的問題是,片面強調土地承包權,擴大對集體所有權的侵蝕,從而導致農戶貧富差距加大。他建議:“應該根據日本、韓國發展綜合性的農業合作經濟組織的成熟經驗,讓盡量多的農戶納入合作組織,經濟組織獲取的收益為全體農戶所均享!


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